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    文字解讀|立足監督職責 為建設“精致城市·幸福威海”貢獻審計力量
    發布日期:2021-08-26 10:54 訪問次數: 信息來源:威海市審計局 字號:[ ]


    —2020年度市級預算執行和其他財政收支審計工作報告的解讀


    2021年8月25日,受市政府委托,市審計局于松濤局長向市十七屆人大常委會第三十五次會議作《關于威海市2020年度市本級預算執行和其他財政收支的審計工作報告》。一年來,在市委、市政府和省審計廳的堅強領導下,市審計局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大以及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,學習貫徹習近平總書記對山東工作、對審計工作的重要講話和重要指示批示精神,聚焦主責主業,強化統籌融合,堅持科技強審,加大對“六穩”“六保”相關政策、項目和資金審計力度,積極發揮審計在黨和國家監督體系中的重要作用。

    一、提高政治站位,持續增強重大政策措施落實跟蹤審計力度。緊緊圍繞黨委政府中心工作,自覺服務黨委政府工作大局,加大對國家和我省重大戰略和決策部署落實情況的跟蹤審計,著力推動政策落地見效,努力為我市高水平全面建成小康社會提供審計保障。在鄉村振興政策措施落實情況審計方面,重點揭示了存在11萬畝高標準農田未納入“兩區”,1.29萬畝已建成高標準農田未劃為永久基本農田或永久基本農田儲備區,“非農化”地塊30處、面積149.79畝,“非糧化”地塊83處、面積3317.23畝,3.35萬戶改廁項目驗收不及時等問題。在政府專項債券及新增財政資金管理使用情況審計方面,重點揭示了部分項目進展緩慢,管理不到位,工程款支付不規范,部分直達資金人為調節支出進度等問題。

    二、堅持審計為民,以民生審計全力維護民生福祉。

    始終持民本理念,把群眾“急難愁盼”問題作為民生審計重點,推動惠民政策落地生根、惠民資金落實到位、惠民項目發揮實效;圍繞上級關心、群眾關注、社會關切的居住、養老、教育、醫療等項目,開展了全市2020年社會保險基金審計、基層醫療衛生服務能力建設審計調查、保障性安居工程跟蹤審計等,真正做到將為群眾辦實事融入審計實施,推動惠民政策應享盡享。在社會保險基金審計方面,重點揭示了被征地補貼3.24億元未落實到個人賬戶,違規支付限制類用藥,職工大病保險政策保障效果弱化等問題;在基層醫療衛生服務能力建設審計方面,重點反映了基層醫療衛生機構人才隊伍結構不合理,鄉村醫生隊伍建設存在短板,疾病預防控制中心建設不達標等問題;在保障性安居工程跟蹤審計方面,重點反映了乳山市棚改專項資金9539萬元未明確到具體項目,6個棚改項目開工超過三年且超過施工合同約定竣工期限仍未建設完成(涉及保障性住房共1252套),2個2020年老舊小區項目未在合同規定期限內完成等問題。

    三、深化財政審計全覆蓋,促進財政資金提質增效。為構建“橫向到邊、縱向到底”的財政審計監督網絡體系,在統籌開展好政府全口徑預算執行審計的基礎上,積極推進財政預算執行和決算草案審計全覆蓋,組織對86個一級和207個二級預算單位的預算執行情況進行了全面數據分析,重點對6個預算單位開展現場審計,對48個一級和86個二級預算單位開展數據分析疑點核查,有效拓展審計監督廣度和深度。預算執行審計方面存在部分項目預算編制未充分論證,存量資金規模未壓減,部分資金形成二次沉淀,項目入庫審核把關不嚴,對績效自評工作監管不到位等問題;市直部門預算執行審計方面,存在部門預決算編制不夠完整準確,“五項經費”管理使用不嚴格,內控管理仍待加強,信息化建設要求落實不到位等問題。

    四、不斷加大政府投資審計力度,為精致城市建設保駕護航。立足政府投資審計新職責新任務新要求,以穩投資、促發展、補短板為目標,依法加強對市級重大公共工程項目的審計監督。共組織完成2個績效審計項目、6個竣工決算審計項目、東部濱海新城土地一級開發成本審計項目及3個市政府年中交辦審計項目,并對45個政府投資項目持續開展跟蹤審計。對三個國家級開發區政府投資項目進行了審計,選取了31個項目進行了重點審計,抽審金額31.23億元,占總投資金額的37.60%。審計發現存在部分項目違規發包、轉包和分解發包,工程量計算錯誤,材料設備價格偏離市場價,費用計取不合理,未按規定核算項目建設成本,立項階段建設規模論證不充分形成損失浪費等問題。全年共節約公共投資7.87億元,平均審減率約為15.16%,被采納審計意見539條,在促進全市經濟高質量發展、促進提高投資績效、促進反腐倡廉、推動“精致城市·幸福威海”建設等方面發揮了積極作用。











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